停车难已成为杭城各居民住宅小区普遍存在的问题。眼下，很多小区都在想办法积极应对，力求通过各种途径缓解这一难题。明天，现代雅苑小区就要开始实施一个新方案，即“抽签决定停车位”。

该方案一年试行下来

物管主任说困难重重

早在一年前，就有现代雅苑的业主李女士向本报维权热线85051890反映，开车回家却被小区保安拦下，理由是小区里的车位是抽签决定的，而她没有中签，所以不能进去停车。李女士质疑小区地面车位用抽签来决定一事，她认为没抽到签的业主就不能开车进小区，这侵犯了业主权益。

现代雅苑小区业委会的楼主任认为，关于停车问题，抽签摇号是符合业主公约、业主大会议事规则等相应规定的，目的是维护业主公约所要求的秩序，恢复正常的停车状况以保证消防通道畅通。

负责现代雅苑物业管理的是浙江野风物业管理有限公司。物管处的董主任说，受业委会授权，物管负责落实这一试行方案。一年试行下来，总体来说困难重重。“一开始有业主不理解，好几次惊动了110，有的业主甚至直接把车开进来，根本不配合。”董主任说，在管理中他们只有不断地完善来提高服务质量。

今年重新抽签决定车位

还是有部分业主不满意

现代雅苑一共有1207户人家，小区内地面停车位只有99个，加上地下停车位和小区门口的停车位，总量在700个左右。但小区现有汽车数量已接近900辆，停车问题越来越严峻。

今年，小区业委会根据自身特点，在试行方案的基础上专门拟定了小区地面机动车管理办法，并提交业主大会表决。这个停车管理办法的实质内容即采取抽签摇号的方式进行有序停车。业主大会应有投票权额为1207票，实际参与投票856票，同意的为628票，反对的176票。

业委会根据业主大会的决定，于1月19日在小区内公开摇号，并请杭州市公证处进行全程公证。但就在摇号之前，部分反对的业主来到摇号现场阻挠，并向在场的工作人员提交相关材料，要求阻止此次抽签活动。

业主张先生就是其中之一。张先生认为，业委会此次决定抽签活动存在违法现象，理由主要有四条：一是业委会在决定方案中，只提供了一种方案，而在向下城区房管局汇报中却有两种，即先到先停和抽签摇号，变相剥夺了业主的知情权和选择权；二是小区停车问题属于小区内重大事项，应有2/3以上业主同意；三是在同意票中，是否存在非业主参与投票，需要进一步核实；四是抽签摇号可能会引发新的矛盾。

只有四种情况

必须2/3以上业主同意

业委会认为，目前，该小区的地面停车管理规定，已经经过业主大会表决，表决结果也已达到物业管理区域内1/2以上业主参与，参与业主1/2以上同意，符合物业管理条例的相关规定。因此业主大会的决定，对全体业主具有约束力。

下城区房管局的工作人员表示，业委会作为业主大会的执行机构，应当执行业主大会的决定。如何有效解决小区停车问题，是先到先停，还是抽签摇号，都应当通过召开业主大会，由全体业主自己决定。作为行政主管部门，房管局尊重全体业主作出的决定。

那么，小区内停车方案的表决，究竟是要2/3以上业主同意，还是只需物业管理区域内1/2以上业主参与，参与业主1/2以上同意即可？下城区房管局的工作人员说，根据物业管理条例，只有以下四项内容，需要物业管理区域内2/3以上业主同意。

(一)制定和修改业主公约；

(二)制订和修改业主大会议事规则；

(三)选聘和解聘物业管理企业；

(四)专项维修资金使用和续筹方案。

除以上四项内容外，其余事项，只需物业管理区域内1/2以上业主参与，参与业主1/2以上同意，即可产生法律效力。

只要程序合法

停车方案就有法律效力

浙江援手律师事务所的潘律师认为，首先，应当对本次业主大会的议事程序是否符合业主大会议事规则进行审查，只要程序合法，业主大会作出的决定就有效力，即意味着小区停车管理方案是有法律效力的。

根据浙江省物业管理条例等法规规定，业主大会应当由物业管理区域内持有二分之一以上投票数的业主参加，业主大会作出决定，除上述四种情形须经物业管理区域内全体业主所持投票权数三分之二以上通过外，必须经与会业主所持投票权数二分之一以上通过。因此，如果大会程序符合议事规则，业主大会作出的该决议就是合法有效的。

业主大会在其职责范围内作出的决定对物业管理区域内的全体业主具有约束力。业主应当尊重体现大多数业主意志的决定。

此外，张先生提出的四点意见，第一点只要参照一下议事规则就可以确定。第二点不符合物业管理条例的规定。第三点如果不是业主本人，只要有业主书面委托的代理人参加业主大会也是可以的。至于第四点，新的矛盾总是会不断产生，相信小区解决停车难本身就是解决社会矛盾的一种手段。关键是衡量各种矛盾之间的利弊，如果因为该决定所产生的新的矛盾弊大于利，那么可以提请业主大会重新表决。