http://esf.sjz.soufun.com搜房二手房网 2009 年10 月4 日 许跃彬 石家庄日报
秋季的省会,处处洋溢着丰收的喜悦。
今年以来,省会城市建设的规模之大、速度之快、质量之优、成效之好,在石家庄历史上是少有的甚至是空前的,不仅成功创造了“石家庄速度”,而且使石家庄甩掉了所谓“土”、“庄”的帽子。“石家庄速度”让世人瞩目的同时,也正在成为石家庄市新的品牌和形象,展示了石家庄市在科学发展、推进城镇化建设道路上所迸发出的澎湃激情和力量。
拆迁是城市建设的“第一难”,是城镇面貌“三年大变样”工作面临的“第一关”。年初我市确定的20项国庆重点献礼工程,很多工程留给拆迁的时间仅有十几天甚至几天,任务之重,任务之急,前所未有
马克思早在100多年前就指出:“现代化的历史就是乡村城镇化的历史”。
二十一世纪是城市的世纪,经济社会发展的一般规律表明,城镇化不仅是现代化的主旋律,也是区域经济增长的动力和源泉,城镇化率越高其发展水平就越高。面对百舸争流、千帆竞发的逼人态势,省委、省政府主要领导审时度势、高屋建瓴,做出了开展新一轮城市改造建设,实现城镇面貌三年大变样的重大决策,这不单纯是改变城镇面貌,而是抢占经济发展“制高点”的战略之举,还是应对当前困难和挑战,保增长、扩内需、调结构、惠民生的有力抓手,更是激发观念之变、思路之变、举措之变、成效之变的强大动力。
为此,去年以来,我市把城镇面貌三年大变样作为加快城镇化进程的一项战略任务来抓,举全市之力推动“主城改造、新区建设、道路畅通、生态环保、精细管理、素质提升”六大工程,实现拆迁面积一千多万平方米,基本实现了“头年迈大步”的目标。今年以来,我市紧紧围绕打造繁华舒适、现代一流省会城市的目标,坚持政府主导、市场运作、统筹城乡、省市互动、拆建结合、以建为主、体现匠心、突出特色的原则,以超常的决心、超常的力度、超常的举措,谋划实施了总投资1111亿元的5大类、146个三年大变样项目,并以20项献礼工程为突破口,掀起了新中国成立以来,也是石家庄建市以来最大规模的城市改造工程。
“七路”、“五场”、“三园”、“两线”、“一带”、“一馆”、“一店”,总投资95.4亿元的省会20项国庆献礼工程件件关乎城市发展,件件关系民心民生。但由于今年的三年大变样工作,是历年来投资规模最大、建设项目最多、建设工期最紧的一年,而且今年将累计完成“三年大变样”目标70%的工程量,各种拆、建、回迁高度集中,大部分工程必须在四五个月内完成。
阳光和煦,嫩芽吐绿,在2009年的春天,“转变工作作风,优化发展环境”这个响亮的口号响彻省城大地,成为这个春天里最为强劲的一个“音符”。市委、市政府审时度势,提出了破题的关键在于要有好的作风,对于已经看准的制约发展的“绊脚石”,就要以“壮士断腕”的决心搬掉、砍掉,不改作风就换人。
“今年‘三年大变样’大部分工程必须在四五个月内完成,容不得我们再有任何迟疑、等待、观望。全市上下必须迅速行动起来,全力投入到各项工程建设中去,确保各项工程按时竣工投用。”在年初“三年大变样”动员大会上,省委副书记、市委书记车俊要求,没有超常的速度,就不可能完成既定目标任务。改革开放初期,在我国城市建设中曾出现过“深圳速度”。在“三年大变样”中,我们要力争创出“石家庄速度”。
“思想走在行动之前,就像闪电走在雷鸣之前一样!”如同这句著名的诗句,“三年大变样”点亮了石家庄前进的方向,也迸发了省城干部群众干事业的激情。
拆迁工作这个城市的“老大难”。桥西区在全市“三年大变样”的关键之年任务艰巨。3月1日晚,在裕华路中华大街立交桥拆迁现场,一场省会有史以来规模空前的建筑垃圾清运大会战正在进行。全石家庄共有480辆垃圾清运车,其中有200辆在这里进行垃圾清运。3月2日凌晨,眼看着建筑垃圾不能清理干净,干部们急了,街道书记、主任冲上大街拦车,采用现场结账、甚至提高运费的方式做司机的工作,就这样,24小时内维明街道办事处按期完成了楼体的清除,而所有干部则彻夜未眠。
春风化雨动人心。在铁二中的拆迁中,工作人员多方努力,妥善解决面临中考的900多名师生的安置问题,保证了正常教学,得到校方、学生和家长的赞许;在锦绣花园拆迁工作中,桥东区378名干部组成101个工作小组,连续几天全部盯在拆迁现场。面对个别拆迁户不理解、不配合,区里的干部们反复讲形势、讲政策、讲道理,不怕“闭门羹”、笑对“冷面孔”。干部们从早上七点多进入,一直忙到深夜;有的嗓子哑了说不出话,就用纸笔和群众交流;有的持续高烧,每天输完液就往现场跑;有的老人孩子生病,顾不上去看一眼,连续奋战在一线。耐心深入的工作最终化解了个别拆迁户的怨气、怒气,从最初的态度冷淡、置之不理甚至攻击谩骂,到最后送来了一面面锦旗。
过去不敢想的现在敢想了,过去不敢干的现在干成了。昔日修一条十几公里的路需要一年半甚至两年时间,现在仅需四个月甚至更短时间;过去每年市政基础设施投资三四十亿元,现在一年投资就达近200亿元
在精心谋划的20项国庆献礼项目中,2项要在“五一”前完成,9项要在“七一”前竣工。如此多的工程,如此大的规模,没有超常的理念,没有超常的举措,没有超常的速度,就不可能完成既定目标任务。
打开城门搞建设。从打造一流的省会城市出发,我市提出了打开城门搞建设,以长远的眼光、崭新的理念、科学的态度和开阔的视野搞好各项工程的规划设计,聘请国内外一流设计单位、著名专家参与规划设计和方案评审,坚持不建则已,建就建成精品。20项献礼工程的规划设计和施工全部面向市场招标,公开竞争,优中选优。德国熠德、美国EDSA、法国同轩、澳大利亚伍兹贝格、香港何显毅等国际知名规划设计大腕进来了,来自北京、上海、天津等地的国内一流规划设计单位相继参与,中铁工程局、中建集团、北京城建道桥集团等众多“国”字号、“京”字号道桥建设施工单位纷纷中标,其中不乏北京奥运鸟巢工程、武汉长江二号大桥的建设队伍。对每一项工程如何在保质量、保安全的情况下尽量缩短工期,都组织国内知名专家和施工单位进行认真论证。这么多国内外叫得响的规划、施工界精兵强将齐聚一个城市开展“大会战”,规模空前,全国少有,石家庄历史上更是绝无仅有。
最好的队伍引进来,最好的设备用上去,向科学施工、精细管理要效率。以槐安路新建高架工程为例,平时打桩孔1公里只上2台旋挖机,现在上6台同时操作,仅这一项就使工期从两个多月缩短到了20天;平时制梁模板是七八套循环使用,现在一次性上25套,工期从三四个月缩短到了40天;平时上300多人,现在增加到了800多人;平时晚上10点就收工,现在24小时全天候倒班不间断施工……
在工程中我市还施行全方位、全程监督工程质量。曾承担北京奥体中心建设监理的北京赛瑞斯公司总监李清华说:“石家庄的施工速度比奥运场馆建设快得多,但质量与奥运场馆一样,全部达到了优良标准。”
20项献礼工程如同一架精密的机器,环环相扣,以“石家庄”高速运转。4月30日和平路高架桥竣工通车,7月1日,槐安路、裕华路两条道路同时竣工通车,红旗大街南延、西柏坡一级路等城市重要道路如期建成通车,10月1日,民心广场正式对外开放。其中,裕华路迎宾大道、槐安路快速大道仅用4个月时间就实现了竣工通车,用事实诠释了“石家庄速度”。
展望未来,推动“石家庄速度”向经济社会各个领域、各个层面延伸拓展,倾力打造繁华舒适现代一流省会城市,全面增强省会的带动力、贡献力、影响力,加快跻身全国省会城市第一方阵
“三年大变样”在带来城市巨大变化的同时,也产生了三大效应。
带动效应。城市建设的快速推进,引发了一系列扩张性经济行为,尤其是在今年宏观经济形势不确定因素增多的情况下,三年大变样对经济的拉动作用愈加明显,促进了经济平稳较快发展。今年上半年,三年大变样投资完成339.2亿元,同比增长61.2%,拉动城镇投资增长21.2个百分点,拉动GDP增长1.4个百分点;提供财政收入11.2亿元,同比增长23%;为社会提供就业岗位13万个,占城镇就业人员的16.9%,并带动相关行业增加就业岗位26万个。
吸附效应。随着城市面貌的迅速改观,发展环境的不断优化,使城市的吸附效应更加明显,吸引了众多国内外大集团大公司前来投资置业。
凝聚效应。随着三年大变样各项工程的快速推进,城市建设成果更多地惠及了市民百姓,人民群众的满意度大幅度提升,全市上下凝聚力明显增强,整个社会更加和谐稳定。
市长艾文礼表示,建设繁华舒适现代一流省会城市,是省委、省政府主要领导审时度势、高屋建瓴,从主动适应经济社会发展规律,全面落实科学发展观的战略高度,对石家庄提出的殷切期望。这既是在新的历史起点上为省会未来发展提出的宏伟目标,也是在新一轮竞争中把省会驶入“第一方阵”的战略抉择。未来几年,我们将紧紧围绕这一目标,把“石家庄速度”延伸至各个领域、各个层面。
我市之所以创出“石家庄速度”,主要得益于以下五点:
解放思想带来了石家庄速度。我市坚持把解放思想作为推动一切工作的“总阀门”,全力破解规划、拆迁、建设、资金、土地等方面遇到的各种困难和问题。
对外开放催生了石家庄速度。开放规划设计市场,将裕华路改造、槐安路高架等重点建设项目,面向世界公开招标,重金聘请国内外顶尖规划设计单位,全程参与省会主要规划编制,用规划引领石家庄速度。
转变作风提升了石家庄速度。我市坚持思想、体制、机制三个建设一起抓,通过大力削减审批收费项目,规范审批程序,实现了在全省审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的目标。
民心所向铸就石家庄速度。在拆迁重建过程中,坚持以人为本,真正实现了依法拆迁、和谐拆迁,保证了拆迁工作快速推进。今年市区已拆迁265万平方米,桥西区11天完成了裕华路中华大街立交桥7个产权单位、286户、3万平方米的拆迁任务。
合力攻坚创造石家庄速度。省直部门和单位全力配合、鼎力支持。在三条道路改造中,市交管部门抽调3400多名警力分布在全市几百个重点路口全力实施“导航行动”;广大志愿者积极行动,义务维持交通秩序,深入一线慰问。正是由于各级领导的亲历亲为、各级各部门的通力合作、广大建设者的艰苦奋战、人民群众的积极支持,才创造了今天的“石家庄速度”。
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