城市人均住房面积不断提高

太平河畔成为市民休闲的好场所

■专家把脉

优化城市静态动态环境

一要优化静态环境，提高管理水平，把省会建成一个环境优美、文明和谐的宜居城市。

要注意建筑物的整体美。既要重视单体建筑的壮观，更要重视与周边环境的协调和整体美；要注意立体绿化。立体绿化结构形成不同层次植被，还要发展垂直绿化，墙壁和立交桥，墙面等都要种植攀缘植物；要注意细节。道桥设计要符合需要，方便通行。地名、桥名要反映历史，便于记忆。要减少随意施工和工程尾巴。公园、广场要各有特点，注入文化元素，如：把河北历史人物做成雕像点缀其间。拆墙后无绿可透，甚至是透丑露脏，就不必拆。

二要优化动态环境，提高管理水平，把省会建设成为讲秩序、讲和谐的文明城市。管理一座城市比建设一座城市更要水平，要加大城市管理力度。火车站、汽车站乱拉客行为，令人反感，也影响交通。有的公交车拖着“黑尾巴”，污染环境。一些沿街店铺和车站周边经营点，高分贝不停地播放自录的广告，形成噪音污染，与都市商业氛围格格不入等。

李永君(省委研究室副主任)

展现大都市的现代美

精心设计，优化创作，突出石家庄“方格网状组团式”空间格局，展现现代化大都市风范之现代美。一是尊重、维护方格网状放射式环形道路格局和形态肌理，凸显城市建设形态总体特征：（西部）雁形山，（北部）龙形河，（中部）鱼形城，（外部）环形水。二是打造标志性建筑和母体建筑，展现现代化大都市的气度和风采。关于“城中村”改造，可有选择地将其打造成“城市中的乡村别墅”，体现石家庄城市特色。三是处理好城市中心空间和景观节点。以城市道路为轴线，以街区为单元，以功能和文化核心区域为组团，找准重要建筑物、交叉路口、立交桥等城市景观节点、标点、针点，进行街区景观改造设计，完善点线面多方位、多视角景观特色和效果。四是建议成立一个景观特色专家委员会，抓好城市小品建设。如雕塑、院门、岗亭、路牌、栏杆、灯柱、候车亭、广告牌、果皮箱等都要做出品位，在形、色、神上体现时代感和地方特色。

李云庆(市委办公厅督查专员、社科专家)

突出城市特色

要突出城市特色，提高城市品位。一是用“借山引水”来突出石家庄的城市特色。充分利用西部山景，加强城市的轮廓线，增强城市背景。二是突出舒展、大气。石家庄城市中心密度较大，功能过于集中，许多区域如小区高层密度较大，规划中需要注意舒展。三是注重繁荣时尚。石家庄作为省会城市，在环境、经济、文化等方面不可避免会对全省有一种带动，需要向时尚方向发展。四是精细秀美。

邢天河(省城乡规划院院长)

国际中低收入家庭住房经验

香港、新加坡、日本、美国、英国这几个比较具有代表性的国家和地区都比较重视城市低收入阶层住房模式的研究，并积累了不少经验。

新加坡政府推行“居者有其屋”计划。１９５９年新加坡成立自治政府时，近１６０万人口中，８４％的家庭居住有困难。经过几十年的努力，目前，已有８７.6％的公民居住在政府提供的组屋里，其中８.６％居住在廉租屋里，７９.０％居住在廉价屋里。

其做法是：首先成立住房发展局，作为新加坡公共住房发展的唯一权威机构，统一负责组屋的规划、开发和管理，承担了从征地拆迁、建筑设计、组织施工到住房分配、维修管理等与社区发展和城市管理相关的全部工作；二是住房发展局提出了“居者有其屋”发展计划；三是实行中央公积金制度作为金融保障，成为公共住房建设和城市发展建设的主要资金来源；四是强调公平的分级补贴政策，高收入者的住房福利少、低收入者的住房福利多；五是组屋的公平分配。组屋的分配在早期是采用登记配售的办法，按照“先来后到”的原则，以申请者登记的时间顺序来分配。

以上提及的国家都存在中低收入家庭住房问题，都是通过完善的计划、供应、分配、运营住房制度来解决的。这些经验和教训对刚刚开展廉租住房和经济适用房没有多久的中国具有很好的借鉴作用。

市民心声

城市建筑注意防震问题：人员聚居的选址首选好地质条件。目前，有些房地产开发商所关心的好像也并不全是好的地质条件，而是好的地理、人文环境多些，而这往往也是最基本的建筑条件；城乡建筑规范的差异也造成了农村建筑的忽视，而且随着城市化进程的加快，同类建筑在小城镇、中小城市，甚至是大城市也不同程度存在。应该建立对农村建筑的监管和执行机制；学校、医院等事关人命的大型民用公共建筑要更加严格执行建筑的等级和标准；在人员聚居区要有一定面积的“城市紧急避难所”，并要有显著标识。

李占恒

根据我对“村改居”社区居民的调查，一场丧事办完，一般家庭通常要用爆竹1000－3000个。丧葬仪式中燃放的是声音巨大的“二踢脚”，震耳欲聋的爆竹成为巨大的噪音污染。

城中村改造，不仅要注重空间形态、土地性质、人的身份、管理体制的改造，更要加强“村改居” 社区文化的建设，要防止出现住在楼房里的“农民”和高楼组成的新 “城中村”。以在我省城市 “村改居” 社区殡葬仪式中禁止燃放爆竹为契机，改变“村改居”社区居民的思想观念、生活方式和行为方式，为大变样、上水平、出品位奠定坚实的文化基础， 以现代化的和谐社区建设促进和谐社会的构建。

立只刚

环保方面：除了加强对污染大户监管，还要加强对城郊接合部小企业小作坊监管；城管方面：要加强对机动三轮车和摆摊占道经营，要建立有奖励举报制度，使违纪违法置于广大人民的监督之下，这样才能使有限的执法力量发挥最大力量；重奖重罚长抓不懈，大力宣传营造氛围。 小许