在经历了2006年年末短暂的疯狂之后，2007年的秦皇岛楼市给人的感觉更多是“不温不火”，虽然房价在这一年仍在上涨，但上涨的幅度已大大放慢，临近年末一些楼盘更是出现了降价促销的景象。在这一年里，政府的调控力度空前加大，新建的经济适用住房开始陆续推出，一些大盘项目在这一年里也相继入市，使得港城的房价事实上已很难再续写前几年的疯狂上涨势头。

滞销现象开始出现

在2007年即将结束的时候，秦皇岛市民李婷终于如愿以偿地买到了一套房子，“每平方米2800元，要是放在一年前，简直是不可想像的，据说是开发商急于回笼资金，这才每平方米比以前降了五六百元。”这一价格也让李婷周围的朋友们羡慕不已，唯一让李婷担心的是，房价降了，以后的物业和配套设施会不会也跟着“缩水”呢？

“据我所知，秦皇岛的一些中小房地产商年底以来的财务压力比较大，一些位置和环境不佳的楼盘已开始出现滞销的现象，预计在2008年上半年国家对房地产市场不断调控的大趋势下，这种局面还有可能延续。”秦皇岛市房地产开发协会秘书长李海庆告诉记者，刚刚过去的2007年秦皇岛楼市，一个最突出的表现就是房价表现的“不温不火”，与2006年底时相比，房价的涨幅并不太大。以海港区为例，大部分楼盘的价格2007年以来一直维持在每平方米4000元左右，一些位置较偏远的楼盘则在每平方米3000多元的水平。

这种局面与2006年形成了鲜明的对比。秦皇岛市统计局一位官员透露，2006年秦市房屋售价总体稳步上涨，全年新建商品住宅价格同比上涨6.9%，略高于2005年的6.0%，在全国居于中上水平，只不过到了四季度涨幅逐渐增大，到12月达到11.8%，这使得在2006年年末时房价涨幅排在全国大中城市的前列。当时，秦皇岛市区内的房价大多都在每平方米4000元左右，对于这个市区人口只有50多万人的海港城市来说，房价涨幅之快超出人们的预料。事实上，这种突涨的局面并不能维持太长时间，仅仅过了一年时间，市场就发生了逆转。

经济适用住房的安居梦

这种房价走势上的逆转，很大程度上与经济适用住房在2007年的大量推出有密切联系。一位房地产商分析认为，这在一定程度上分流了不少商品房的潜在购买者。

今年60岁的退休工人王义庆就是经济适用住房的忠实购买者。“我的退休金只有1000多元，在海港区要想买一套商品房连做梦都不敢想，几年来我们一直想买一套经济适用住房，但却一直买不上。”在2007年，秦皇岛经济适用住房政策的调整，让老王这样的住房困难户重新看到了希望。

这一年8月，秦皇岛市第一个采用市场化方式运作的经济适用住房工程———海港区海阳经济适用住房项目正式开工建设。这个总投资近5亿元的项目，也是目前该市最大的经济适用住房工程。2008年1月，港城摇出2060户经济适用住房“得主”。

与此几乎同时出台的还有政策上的调整，秦皇岛市政府出台的《经济适用住房与商品住房开发建设联动运作的实施办法》中明确规定，经济适用住房与商品住房开发建设形成联动运作，这指的是在商品住房开发建设项目中，建设一定比例的经济适用住房，并无偿将其交由市廉租住房和经济适用住房管理中心，面向符合条件的低收入家庭出售的运作方式。据称这种方式在河北省内还是首次尝试。

此外，秦皇岛市政府还就稳控房价提出六项措施：完善城镇人均建筑面积15平方米以下最低收入家庭廉租住房保障制度，做到应保尽保；加大经济适用住房建设力度，年内实施60万平方米经济适用住房建设；增加经济适用住房土地供应比例，努力满足经济适用住房用地需求；推进老旧小区和城中村改造，改善居民居住环境；落实“限套型、限房价、竞地价、竞房价”的“两竞两限”政策，在不同地段搞好试点，逐步完善商品房限价销售措施。

所有这些措施的出台目标指向的都是针对前期过快增长的房价，而像王义庆这样的城市低收入者也将从中受益。一位市民在受访时认为，“以前的经济适用住房更像是单位的自建房，而现在的经济适用住房开始转向城市低收入家庭。”据记者了解，2007年秦皇岛有关部门为了配合经济适用住房的推出，曾在全市发放了数万份调查问卷，从最后回收上来的问卷来看，陆续推出的经济适用住房项目将能满足大部分城市低收入家庭的住房需求。